Feuderalismo

Las cabezas de los diarios nacionales reflejaban con implacable precisión lo sucedido con el Presupuesto de Egresos en la Cámara de Diputados. “Salen de gane los gobernadores”, titulaba Reforma, en su edición del 17 de noviembre. “Cámara da manos libres a los estados”, se leía en El Universal. “Estados recuperan recursos y privilegios” coincidía Excélsior: “Gobernadores, los ganones en el Presupuesto
2010”, encabezaba La Jornada.

El reparto de recursos, plasmado en el decreto aprobado la madrugada de ese martes en San Lázaro, evidenciaba el sobrepeso que los gobernadores del PRI han adquirido en el Congreso de la Unión, a través de “sus” diputados.

Días antes, cuando las negociaciones sobre Ley de Ingresos se encontraban en su punto más álgido, los mandatarios estatales habían presionado con éxito a sus diputados, para que aprobaran la cascada de nuevos impuestos (IV, ISR, IEPS; Telecomunicaciones, Juegos y Sorteos…) que a partir de enero del 2010 harán un “agujero” en los bolsillos de los mexicanos.

Las reasignaciones al Presupuesto confirmaban el poder que estos nuevos señores feudales tienen en pleno sigo XXI, a un año de que celebremos el bicentenario de la Independencia. No solo fueron los más beneficiados por las modificaciones al Presupuesto (dos tercios de los 96 mil millones de pesos reasignados por irán a los estados) sino que se relajaron considerablemente las medidas de control en el ejercicio de esos recursos.

El papel de pedigüeños que, año con año, desempeñaban en San Lázaro, quedó atrás.

El debilitamiento de la presidencia, combinado con los resultados en las elecciones de julio, les permitía imponer condiciones. Se habían apoyado en la fuerza de la bancada tricolor (237 diputados) para obtener más recursos.

Los paganos de este reacomodo de fuerzas –y de recursos—fueron el gobierno federal, al que le impusieron un plan de austeridad; los poderes Judicial y Legislativo, y el Instituto Federal Electoral. Todos recibirán menos dinero del que les asignó el presidente Calderón en el decreto original.

El reparto dejó inconformes a senadores panistas y perredistas. Los primeros llevaron a la plaza pública su inconformidad por el supuesto relajamiento de los candados de transparencia en el uso de los recursos que van a los estados. Las protestas de los segundos se sintetizan en las declaraciones del senador Carlos Navarrete quien ironico, dijo que esto se parece al “botín de los corsarios”.

Pero los priistas ni sudan, ni se acongojan. “No es agandaye, es proporcionalidad”, reviró el diputado del PRI, Luis Alberto Cano Vélez, al explicar los criterios utilizados por su bancada en el reparto de recursos.

El otro muro.

El festejo fue en grande y había motivos. Veinte años de la caída del muro de Berlin, emblema de la separacion de una ciudad, de un país, de la vieja Europa, del mundo.

El Telón de Acero desgarró familias, separó parejas, se erigió en peligroso obstáculo para aquellos que quisieron huir del sistema comunista. Casi 200 personas murieron en el intento por brincarlo, en las casi tres decadas que duró de pie

En Berlin, donde acudió a las celebraciones junto con otros lideres de ayer y de hoy, Hillary Clinton llamó a derribar “los muros del siglo XXI”. Hablaba en sentido figurado. La secretaria de estado se referia a la lucha contra el terrorismo, el cambio climático, el desarollo de las armas nucleares. “No hay muro que no podamos derribar”, aseguró emocionada.

Pero hay otro muro que el lugar de caerse se refuerza; que es símbolo de la división entre el norte y el sur; que también desgarra familias y es un peligroso obstáculo para aquellos que aspiran a una vida más próspera. Está ubicado en la frontera de México con Estados Unidos, el país de Hillary, y ya ha costado muchas vidas. Le dicen, sarcásticamente, El muro de la Tortilla.

Construido en 1994 bajo el programa de lucha contra los indocumentados, conocido como «Operación Guardián», el ignominioso muro tiene casi mil kilómetros de extensión en California, donde se levanta el tramo más grande, Arizona, Nuevo México y Texas. Partes de su estructura incluyen tres bardas de contención, iluminación de muy alta intensidad, detectores de movimiento, sensores electrónicos y equipos de visión nocturna conectados a famosa Border Patrol.

Desde que fue levantado, hace tres lustros, los indocumentados se han visto obligados a cruzar por zonas más peligrosas, como el desierto de Arizona. Unas 5 mil 600 personas han fallecido en el intento, según cuentas de la Comisión Nacional de Derechos Humanos.

No faltó quien levantara la voz para calificar de “absurda” la celebración que hizo Estados Unidos en torno a la conmemoración por los 20 años de la caída del Muro de Berlín “Mientras los norteamericanos festejan un hecho al otro lado del mundo, ellos mismos levantan una barrera en la frontera con México igual de agresiva”, criticó el cantante argentino, Fito Páez.

Hillary seguramente no pensó en el fronterizo muro al pronunciar su discurso en la ciudad alemana. Mujer influyente –fue primera dama y senadora de Estados Unidos—no se le conoce esfuerzo alguno para echarlo abajo. Pero ya que hizo el emotivo llamado, hay que seguir los consejos de la ex canciller Rosario Green: “tomémosle la palabra”.

Noche de brujas

El puente del Día de Muertos sirvió a los legisladores para recetar una cascada de impuestos que harán agujeros en las bolsas de los afligidos e imponentes mexicanos.

En dos auténticas noches de brujas, una mayoría de diputados y senadores del PAN, PRI y Verde, empujados por el Ejecutivo Federal y los ambiciosos gobernadores -¿o virreyes?– resolvieron que, a partir del primero de enero del 2010, se incrementará la carga fiscal a los ciudadanos.

Subirá el IVA, del 15 al 16 por ciento; el ISR, del 28 al 30 por ciento. Pagaremos más por el celular y la televisión de paga. Tabaco y alcohol se incrementan también; y si a usted le gusta apostar prepárese: El impuesto al juego sube un 10 por ciento.

Casi como estribillo nos repiten que ya no tenemos tanto petróleo y que en las finanzas públicas hay un boquete de 300 mil millones de pesos; que el gobierno necesita dinero para taparlo, y que no queda otra que voltear al contribuyente cumplido, o irse por la vía del endeudamiento, que tan dramáticos recuerdos nos trae.

Pero el alza de impuestos nos llega en los peores momentos. Llevamos más de un año en una grave crisis, que se diagnosticó, no hay que olvidarlo, como un “catarrito”. Hoy todos los indicadores están a la baja –producción, consumo, empleo, recaudación, turismo, remesas. Somos, junto con España, de los países más golpeados por el fenómeno, aunque el presidente Calderón haya decretado el fin de la recesión y presuma un crecimiento de 2.7 por ciento en el tercer trimestre.


Nadie parece contento con el “frankestein” aprobado en el Congreso para tapar el boquete. Ni el PRI, que sabe de los costos subir impuestos y quiere aparentar que se opuso al incremento del IVA; ni el PAN, que trae fuertes divisiones internas; ni el gobierno federal, que le apostaba a dos puntos más de IVA, disfrazados de impuesto contra la pobreza. Mucho menos el PRD; el PT y Convergencia, que votaron en contra del paquete y acusan a los partidos mayoritarios de “traición” a sus electores.

En el ciudadano existe la percepción de que el gobierno no hace un esfuerzo parejo al que se impone a la sociedad. El anuncio de que desaparecerán tres secretarias de estado y que se recortará el gasto corriente no convence a nadie. Los expertos nos dicen que el presupuesto para el 2012 será el mayor del que se tenga registro: 3 billones 179 mil millones de pesos.

Los mismos que aprobaron la cascada de impuestos, hoy hablan de convocar, para enero, una Convención Nacional Fiscal. La intención, dicen, es bajar el IVA a 12 por ciento; y el ISR al 25 por ciento “pero que paguen todos”. Eso implica quitar la tasa cero a medicinas y alimentos. Suena a suicidio político. ¿Se atreverán?

Por lo pronto ya empezó la discusión sobre el Presupuesto para el 2012 en la Cámara de Diputados. A más tardar el 15 de noviembre deberá ser aprobado. Entonces sabremos si el año que entra tendremos gobiernos ricos, con ciudadanos y municipios pobres.